Revelan detalles del memorando de colaboración firmado entre Panamá y Estados Unidos sobre el tema migratorio

Tras la firma del memorándum de entendimiento firmado entre Panamá y Estados Unidos, para la colaboración en el manejo de la migración, este martes, 9 de julio, se revelaron los detalles de los compromisos que adquieren ambas partes en el tema de repatriación seguras y efectivas, que incluye la revisión de casos que requieran protección.

Según el reporte oficial “este programa ayudará al gobierno panameño con la repatriación de ciudadanos extranjeros que hayan ingresado irregularmente en Panamá. Adicional busca reducir la migración irregular sin precedentes a través de la región del Darién, por la cual transitaron más de 520,000 migrantes en 2023”.

En el documento firmado por el canciller Javier Martínez Acha y el secretario del Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos Alejandro Mayorkas, Panamá se compromete:

1. Actuar de manera independiente y bajo autoridad soberana en los procedimientos administrativos de inmigración que ponga en marcha y de conformidad con sus obligaciones nacionales e internacionales, incluidas la Convención de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados, su protocolo de 1967 y la Convención de 1984 contra la Tortura.

2. Aplicar procedimientos migratorios administrativos para adultos que son parte de flujos migratorios irregulares de conformidad con la legislación panameña.

3. Examinar afirmativamente a los migrantes de una manera congruente con el derecho internacional e interno, incluido el decreto ejecutivo No. 5 del 16 de enero de 2018 y la Convención de 1984 contra la Tortura, para proteger contra la devolución.

4. Facilitar el acceso de funcionarios de los EE.UU. en coordinación con la Oficina Nacional para la Atención de Refugiados (ONPAR) y autoridades de protección infantil, conforme sea apropiado como observadores de instalaciones y procesos panameños respaldados por los Estados Unidos, de manera congruente con el presente memorando.

Asimismo, en el documento se resalta que “ninguna disposición del presente memorando limitará la capacidad de Panamá para seguir ejecutando en forma independiente y bajo su autoridad soberana procedimientos administrativos en materia de inmigración congruentes con su legislación, jurisdicción, competencia, juicio y procedimientos, así como la disponibilidad y el uso de fondos propios”.

Mientras tanto, Estados Unidos se comprometió a:1. Colaborar con Panamá para propiciar conversaciones con los gobiernos de otros países identificados por los participantes, facilitar el procesamiento migratorio administrativo de sus nacionales en territorio panameño.

2. Brindar a Panamá asesoramiento técnico sobre prácticas óptimas y apoyo logístico, incluso transporte aéreo, para la aplicación de los procedimientos administrativos sobre cuestiones migratorias según se describe en el presente memorando, que incluyen procesos para la investigación con fines de protección de los migrantes sujetos a operaciones de expulsión.

3. Apoyar a Panamá con los recursos adecuados y necesarios para dotar o mejorar las instalaciones que ofrecen los centros para administrar las medidas migratorias administrativas de personas que no son nacionales de ninguno de los participantes.

4. Apoyar a Panamá con equipos, transporte y logística de extranjeros detectados dentro de los flujos migratorios en contravención de las leyes migratorias de Panamá (en adelante, “flujos migratorios irregulares) quienes estarán sujetos a medidas administrativas migratorias de conformidad con el derecho panameño.

5. En términos generales, se deberían brindar tanto vuelos como pasajes en aerolíneas, según sea el caso, a solicitud de Panamá dentro de un término de 96 horas, de manera congruente con el Anexo A al presente memorando.

En estos vuelos se podrán incluir grupos o unidades familiares con el consentimiento mutuo de los participantes; no se podrá ubicar en estos vuelos a menores no acompañados y personas apátridas.

6. El apoyo logístico en relación con el transporte aéreo se suministrará una vez satisfechas las condiciones mínimas para la ejecución exitosa de dicho viaje aéreo, e incluirá el intercambio de experiencias y prácticas óptimas y con especial atención a los recursos indicados.

7. En caso de ser necesario, los Estados Unidos deberían apoyar las labores de Panamá para obtener fondos internacionales adicionales para fines humanitarios y de desarrollo y las solicitudes de apoyo financiero de otros donantes en respuesta al impacto del ingreso de migrantes y refugiados a su territorio y a fin de asistirlos con posible inclusión social y económica.

Además, en el memorando firmado se destaca que una vez entre en vigor, los participantes designarán a un funcionario de sus respectivos gobiernos para que haga de punto de enlace u fiscalizador de la ejecución y control del documento.

“Las diferencias que pudiesen surgir entre los participantes respecto de la interpretación o aplicación del presente memorando se resolverán bilateralmente por vía diplomática”, puntualizaron.