Columnas de Opinión

¿Qué es el accidente de trabajo?

HORA CERO, (DR. Daniel  Abrego Echeverría*).- Hemos hablado de Trabajo Seguro, Que sucede cuando el trabajo se hace Inseguro? Se hacen evidente los Riesgos del Trabajo o Riesgos Profesionales. Definamos algunos conceptos:

Riesgos Profesionales, son los accidentes y las enfermedades a que están expuestos los trabajadores a causa de las labores que ejecutan por cuenta de un patrono.

Accidente de Trabajo, es toda lesión corporal o perturbación funcional que el trabajador sufra, sea en la ejecución, con ocasión o por consecuencia del trabajo y que dicha perturbación sea producida por la acción repentina o violenta de una causa exterior, o del esfuerzo realizado.

Se considera accidente de trabajo el que sobrevenga al trabajador en la ejecución de órdenes del patrono o en la prestación de un servicio bajo la autoridad de éste, aún fuera del lugar y horas de trabajo; igual sentido se aplica durante interrupciones de trabajo o antes y despues del mismo, si el trabajador se hubiese desplazado a otro lugar, instalación o sitios de explotación de la empresa.

En ocasiones , se tiene que considerar como accidente el que ocurra al trabajador al trasladarse de su domicilio al lugar en que desempeñe su trabajo o viceversa. Es necesario dejar claro también que, será así, siempre que utilice la ruta usual y que además no se haya detenido o desviado de su ruta salvo por necesidades fisiológicas.

No se considera accidente de trabajo el que sea provocado intencionalmente por el trabajador, o producido por culpa grave de este. Tampoco cuando se desobedece ordenes expresas, cuando se desobedece el reglamento de Riesgos Profesionales, o por los efectos de drogas o alcohol durante el trabajo, a menos que haya sido permitido por el patrono. En este caso, la responsabilidad recae en el patrono.

Por esta razón es menester, que las empresas se comprometan a una actividad laboral con tolerancia cero, es decir, no permitir el trabajo bajo los efectos de alcohol o drogas.

El autor es médico especialista en medicina laboral.

Foto: noticiaszonacentro.com // ilustrativa.

 

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Los gastos militares escapan de la austeridad

Victor Martínez González//. El año más duro de la crisis económica fue también el año en el que España batió su propio récord de gasto militar. Un total de 861 millones de euros de los Presupuestos Generales del Estado de 2011 fueron destinados a operaciones de las Fuerzas Armadas en el exterior, según la documentación entregada por el gobierno saliente al nuevo Ejecutivo. Esta cifra puede resultar ínfima si se tiene en cuenta que se extrae de los 7.153 millones con que contó el Ministerio de Defensa el pasado año, pero también bochornosa cuando asistimos a recortes drásticos del gasto público social por valores similares.

España cuenta en la actualidad con 3.000 efectivos de las Fuerzas Armadas desplegados en seis frentes de actuación en el extranjero. Más de la mitad se encuentran en Afganistán, una guerra o una operación de reconstrucción, según a quién se pregunte. Desde que las tropas españolas pisaron suelo afgano hace ya una década, 2.500 millones de euros del erario público han sido destinados a esta misión.

Sólo en 2011, el gasto militar superó los 450 millones, más del 50% del total del presupuesto militar. O lo que es lo mismo; 1,23 millones de euros diarios para reconstruir un país en el que los atentados se han intensificado tras la ocupación y que han costado la vida a miles de civiles afganos pero también a 97 soldados españoles.

"El Gobierno ha querido ocultar la realidad en Afganistán para no compararse con Iraq, pero lo cierto es que allí hay una guerra en la que se dispara a diario", sostiene José Antonio Guardiola, enviado especial de TVE en la región.

La Fuerza Provisional de las Naciones Unidas para Líbano (UNIFIL) cuenta con 1.100 militares españoles que participan en una misión de paz para asegurar la retirada del ejército israelí del sur del país.

Su labor consiste en mantener la seguridad de la zona y facilitar al gobierno libanés el control del territorio dominado por guerrillas terroristas.

Es la segunda operación más onerosa con un coste de 196 millones y medio de euros en el último año. Resulta contradictorio que un gobierno que se declara antibelicista destine el 5% del Presupuesto General del Estado a gastos militares, y haga caja con la venta de armamento a países en conflicto.

*El autor es periodista del diario Hora Cero.

 

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Una mirada alrededor de la refundación del PRD

La crisis existente en el PRD no es nada nuevo. Un partido con un liderazgo, organización y membresía envidiables dejó de serlo ante el clientelismo, decisiones desacertadas y negligencia de parte de sus llamados “líderes” que dejaron de lado la esencia del partido para repetir los errores de los partidos tradicionales.


Omar Torrijos cuando funda el PRD sabía lo que necesitaba este país; un partido comprometido con las clases más humildes y progresistas; un partido con el contacto directo con los líderes naturales del país; obreros, educadores, sindicalistas, empresarios, profesionales, y todos los sectores productivos existentes. Pero eso se fue perdiendo en el camino después de su desaparición física. 

El ideario torrijista por el que muchos creyeron al ingresar a las filas del PRD ha ido desapareciendo. Las decisiones políticas se toman sin considerar los principios aprobados en el Congreso Nacional Extraordinario del año 2001, lo que tiene confundida a la membresía que participa en el PRD. 

Ahora lo que se ve es un partido dividido, confundido y sin una identidad, además de un futuro incierto y poco alentador. El gran problema de la mentalidad de los que dirigen el partido es que  creen que sustituir figuras es la solución.  

Con la renuncia de Juan Carlos Navarro, como Secretario General del PRD tampoco se solucionó el problema. La terquedad de los que dirigen el partido con votos dudosos es lo que no permite dar el paso un paso hacia adelante. 

Existe una crisis de valores y de ideales evidente. El PRD debe volver a sus raíces, a conectarse con la gente, a permitir que los liderazgos naturales afloren y no imponer liderazgos falsos y candidaturas que al final generan amargas insatisfacciones.    

Este es un partido que necesita discusión, reflexión, desprendimiento y refundación. Hay que trabajar juntos y comprometidos para entender que el país exige nuevas figuras, que no estén afectadas por el desgaste natural de las actuales. Urge dar paso a otras caras capaces de trabajar para levantar la imagen afectada y lograr mejores días para que el pensamiento torrijista prevalezca.

Un PRD sin el ideario de Torrijos no es el partido por el que se inscribió mucha gente, sobre todo cuando las acciones no tienen relación con el accionar de aquel líder desaparecido físicamente. 

Para levantar al PRD, y superar la actual encrucijada, se tiene que transformar lo que hoy existe para enrumbar la organización, empezando por hacer contacto con las bases que no se les atiende. No se puede dirigir un partido donde la información no fluye eficientemente hacia las masas.         

Para que el PRD recupere su imagen, deberá convertirse en un partido que ejerza como líder de la  oposición, modificar su estatuto que dificulta el accionar eficiente de la dirección del partido y tener comunicación efectiva con las bases antes de tomar decisiones.  

La dirección del partido deberá entender que es necesario ser inclusivos y transparentes si se aspira a recuperar la imagen perdida ante la sociedad panameña.      

*El autor  fue 

iscal del PRD. 

 

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El futuro de la humanidad está en la familia

Hace algunas semanas tuve el privilegio de participar de una exposición del Nuncio Apostólico Su Santidad, Monseñor Andrés Carrascosa Coso, con motivo de la Semana de la Familia, en ella hizo planteamientos muy puntuales acerca de la seudo cultura del individualismo, el hedonismo y el consumismo que está desenfocando al ser humano.

Destacaba el prelado que no nos damos cuenta que para encontrarnos a nosotros mismos debemos vernos en el otro y si bien el evangelio no es un tratado sobre la familia, todo su mensaje está en términos de familia. El misterio central del cristianismo es revelado por Jesucristo, que es amor y vino al mundo para ser modelo, eligió nacer dentro de una familia y en ese núcleo proclamó que la persona humana está llamada a vivir en comunión, en unidad.

El proyecto que Dios ha puesto en el corazón de cada hombre es amar, este es el primer desafío para las familias cristianas. Si ignoramos a quienes nos rodean, pensando que el mal de otros no nos afecta, no es el nuestro, terminamos forjando una sociedad enferma, perjudicada.

Para Carrascosa en Panamá hay "un gran déficit de paternidad y fidelidad" por lo que llama a atender estos preceptos cristianos y cuidar la familia.

Los primeros mandamientos hablan de amar a Dios, al prójimo, a nosotros mismos y nos insta a amarnos como Él nos ha amado, es por eso que no debemos caer en el engaño y dejarnos envolver por ese individualismo atroz que se evidencia en la gran crisis de valores y de actos que reportan los medios de comunicación, mismos que van curtiendo los corazones y conciencias al punto que impresionan menos cuanto más se producen.

Es más ese "ámense los unos a los otros como yo les he amado", refería el Nuncio, sí que nos complica la vida porque nos pone como medida un amor que no tiene medida. Mi impresión mayor fue cuando dijo: si alguien duda del "como yo los he amado" que mire a la cruz.

Un punto de partida para entender a la persona humana como Dios la ve, decía Carrascosa, es descubrir a Dios como Padre, como amor. Descubrir el amor de Dios es la clave para entender a la persona humana. Sin embargo, vamos caminando por la vida como huérfanos y en esa orfandad vamos por caminos de lucha, depresión y más, no obstante, al descubrir al Padre empezamos a comprender cuán amados somos, sentimos las espaldas cubiertas, la certeza del acompañamiento y del abrigo.

Según el designio de Dios, el matrimonio es el fundamento de la comunidad más amplia de la familia, ya que la institución misma del matrimonio conduce a los esposos al recíproco conocimiento que les hace una sola carne, y los hace capaces de la máxima donación posible, por la cual se convierten en cooperadores del Padre en el don de la vida a una nueva persona humana. Echando por tierra esas tesis que se ventilan sobre la posibilidad de ampliar el concepto de matrimonio. Ese pacto de amor conyugal lo pone al seguro de modas pasajeras y hace partícipes a sus integrantes de la sabiduría de Dios.

Al final se concluye que el futuro de la humanidad está en la familia que junto al matrimonio constituyen uno de los bienes más preciosos de la humanidad.

*La autora es periodista.

 

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La transparencia no sirve en sermones sino con ejemplos

 

HORA CERO, (Alexis Charris Palacio).-

Cambiar la política, que se llegue al estado para servir y no para hacer negocios”....  son palabras  del  presidente Juan Carlos Varela. Las utilizó para responderme una pregunta la noche que presentó a su equipo de gobierno. Aún entonces no tomaba posesión del cargo, ese evento llegó  una semana después. Volviendo al agitado diálogo Varela aseguraba que eso, cambiar la política, es su mayor reto como Presidente de este país. 

Me pareció una meta importante, en mi opinión vital. Cambiar la forma de hacer política, negocios,  tienen que cambiar con urgencia. 

 Según Varela una herramienta para ese cambio  es la transparencia y parece que ahí estamos teniendo ya algunas dificultades de conceptualización. Al parecer el término no se entiende por igual  para algunos políticos es más una cuestión para el discurso que para la práctica. 

El ejemplo claro está en la discusión acerca de la declaración jurada de bienes. El debate es si debe ser pública o no. Las razones que argumentan los que prefieren mantenerlo en el hermetismo se extraen de la posibilidad de un ataque por delincuentes al revelar su, al parecer,  prolijo listado de bienes y caudalosas propiedades. 

Una declaración jurada secreta no tiene sentido alguno y que sería una burla al pueblo. Imaginense el ministro de Salud con acciones en un centro privado que termine convertido en suplidor del Estado o el de Obras Públicas, vinculado a una suplidora de materiales,  o  el de Vivienda con empresas promotoras  o bienes raíces ¿De que sirve una declaración jurada de bienes sin que  revelen al público   los posibles conflictos de interés que pueda tener cada funcionario de alto nivel? ....  Cada uno decidirá, pero sino van a practicarla...  ¡por favor! ... no prediquen la transparencia. 

*El autor es periodista  jefe de información

 del diario Hora Cero

 

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Un infierno para las mujeres en Palestina

Mercé Rivas Torres//.

Las mujeres palestinas siguen sometidas a sufrimientos y agresiones que les conducen a estados depresivos. Naciones Unidas afirma que las mujeres "constituyen la mayoría de los enfermos mentales debido a las presiones y tensiones de sus vidas".

No hay mujer en Gaza o Cisjordania que no tenga en su familia hijos o marido que no estén en prisión o hayan fallecido.

La alta tasa de natalidad es de 5,8 y eso unido a la escasez de trabajo, a que sus viviendas han sido derruidas por guerra, a una sanidad deficiente o a la falta de movilidad con intimidaciones sufridas en los controles, hace que sus vidas estén al límite. La gran mayoría de ellas se han convertido en responsables del grupo familiar, tanto desde el punto de vista económico como del cuidado de hijos y ancianos. Sus índices de pobreza y desempleo (el 67% y el 40%) socavan su energía.

Conseguir un trabajo es complicado pero todavía lo es más cruzar los 500 controles de seguridad o los 400 kilómetros de muro que separa terrenos, familias o poblaciones.

Aquejadas en su mayoría de desnutrición crónica, hace que pierdan a más de la mitad de sus hijos. Esta situación puede empeorar si viven en los campos de refugiados palestinos de Líbano, Siria o Jordania.

Tampoco nos podemos olvidar de las prisioneras, que aunque no representan una cifra muy elevada, son tratadas sin ningún tipo de respeto. La mayoría de ellas están recluidas en las prisiones de Telmond, Ramleh y Haifa, situadas fuera del territorio palestino, saltándose el artículo 76 del Convenio de Ginebra, a pesar de que Israel firmó la Convención contra la Tortura y otros tratos o Penas Crueles. Organizaciones humanitarias como Amnistía Internacional denuncian casos de tortura y condiciones extremas debido al hacinamiento en celdas, escasez de comida, falta de luz e higiene y una comunicación limitada con el exterior, ya que sólo pueden enviar cartas a través de Cruz Roja después de ser revisadas por oficiales israelíes.

La salud de las presas suele ser muy débil, padecen anemias, grandes trastornos con sus menstruaciones y en el caso de las embarazadas la situación se agrava ya que la desnutrición de la madre afecta directamente al feto. Las Los familiares de las prisioneras palestinas necesitan permiso de visita.

La psiquiatra y escritora Samah Jabr (Asociación Psiquiátrica Palestina) recuerda la entrada en urgencias de una mujer padeciendo ceguera súbita producida al ver a su hijo asesinado por una bala que le entró por un ojo y le salió por detrás de la cabeza. Pero además de todas estas consecuencias de una vida entre violencia, aumenta la prostitución y el SIDA en los territorios palestinos. De hecho la legislación ni siquiera las protege. La pena por forzar a una mujer no virgen es mínima, irrisoria. La desgarrada vida de estas mujeres es sin embargo silenciada tanto por sus dirigentes o familiares como por la comunidad internacional.

Las palestinas perciben la guerra como un genocidio, por eso quieren seguir pariendo hijos a pesar de las dificultades.

*La autora es escritora

 

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Una lección aprendida del padre Fernando Guardia

Las muchas otras virtudes y proezas de don Fernando Guardia Jaén en Panamá se resaltarán en otros recuerdos, pero aquí cabe consignar una enseñanza que dio respecto de Centroamérica.

Entonces una guerra civil arrasaba a El Salvador, y los jesuitas intentaban iniciar el proceso de paz. Su metodología la resumió así don Fernando. Primero, había que ponerse de acuerdo en que había que respetar la vida humana. Segundo, ponerse de acuerdo, en que había que ponerse de acuerdo. Y luego acordar unas reglas del juego tan básicas como las anteriores, para que todos las entendieran y acataran.

Esta lección debiera ser base de la Constituyente prometida por nuestro actual Presidente. Porque hay panameños que simplemente no aceptan la santidad de la vida humana, ni que la vida hay que vivirla conforme a leyes que no otorguen privilegios a nadie., y, lamentablemente, hoy demasiados pelechan en los 3 poderes de gobierno.

A don Fernando le hubiera gustado...

* El Autor es traductor

 

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Falta olor de pueblo

Muchas veces, los dirigentes políticos pierden la falta de contemplación y de la escucha de las aspiraciones, las expectativas y las frustraciones de nuestro pueblo. En otras épocas, cuando el proletariado todavía no se había desarrollado ni consolidado como clase, los enfrentamientos entre grupos sociales, la lucha de clases, fueron siempre movimientos de masas conducidos por una minoría que perseguía realizar sus propios intereses.

El pueblo participaba, pero no era consciente de los verdaderos fines y de los intereses que favorecía el movimiento en el cual actuaba.

Mientras más ignorante era la masa, más fácil era conducirla. En estas condiciones la burguesía, durante los primeros siglos del desarrollo capitalista, no tenía por qué interesarse en elevar el nivel de educación del pueblo. Sin embargo, el propio desarrollo del sistema capitalista al exigir la introducción de máquinas cada vez más perfeccionadas, obligó a elevar éste nivel de educación: era necesario contar con una mano de obra cada vez más especializada.

Hoy Muchos campesinos se desplazan del campo a la ciudad, muchos pequeños artesanos se ven obligados por la competencia industrial a dejar su pequeña producción independiente y a trabajar por un salario; muchos técnicos y profesionales ligados a la producción pasan a ocupar en las fábricas un lugar similar al de los obreros. Por otra parte, para grandes sectores de la población se restringen cada vez más sus posibilidades de desarrollo, dada la concentración creciente de las riquezas, privilegios y oportunidades en manos de unos pocos, el dominio cada vez mayor que esta minoría adquiere de todas las actividades de la sociedad.

Esto significa de hecho que cada vez más sectores de la sociedad pasan a ser oprimidos, directa o indirectamente, por el sistema capitalista de explotación.

EL CONTROL DE LOS DIRIGENTES POR LAS BASES DEL PARTIDO

Una de las razones esenciales por las que en muchos lugares el trabajo no progresa es por la ausencia de un grupo de dirigentes sólidamente ligados a las masas y que permanecen constantemente sanos (sin corrupción ni carteles).

Para lograr esto, es importante establecer mecanismos que permitan el control de los dirigentes por la masa y su sustitución en caso de que hayan degenerado en sus métodos de dirección.

¿De qué manera puede controlar la masa a sus dirigentes?

El control de las masas se ejerce a través de la elección de sus propios dirigentes, de la participación en la elaboración del programa de acción que éstos van a conducir, de pedir cuenta periódicamente acerca del desarrollo del programa, y, por último, de revocar el mandato a los dirigentes cuando éstos han dejado de cumplir su papel.

En primer lugar, es importante determinar la forma en que deben ser elegidos los dirigentes.

Una dirección verdaderamente unida a las masas se constituirá progresivamente en la lucha misma de las masas y no separada de ellas. Esto significa que los dirigentes deben surgir de la masa misma y en relación a las tareas que ésta emprenda y que constantemente se debe permitir que los nuevos elementos que se van destacando en el curso del desarrollo de las tareas o programas y de la lucha, vayan substituyendo a los dirigentes que han perdido fuerza y contacto con las bases.

COYUNTURA POLÍTICA E HISTÓRICA:

En el PRD la actual dirigencia repudiada por una gran mayoría de sus bases y mucho mayor repudio de los ciudadanos no pertenecientes al partido, se aferra al poder solo por el poder, por mantener su status, que les permita hacer riquezas a costilla de la miseria humana, sin importarles el daño ocasionado ya al colectivo y la posibilidad de desaparecerlo (ese es el compromiso con señor amo y expresidente Ricardo Martinelli), siguen imponiendo un régimen que pronto será de terror, la traición es premiada con inclusiones en planillas de Asamblea Nacional o de partidas heredadas del gobierno anterior.

Las bases del PRD en su gran mayoría Mujeres y Hombres decentes, dignos panameños y panameñas, se han agrupado en diferentes movimientos y canalizados a través de una coordinadora, con un objetivo en común producido por el clamor popular, que renuncie en su totalidad el CEN, que se convoque un directorio para instalar un CEN eventual con tareas específicas a cumplir en lapsos de tiempos corto, para que sean las bases del partido quienes puedan elegir por votación directa a todas las estructuras directivas del partido, para darle una imagen de decencia al directorio, con formación político – ideológica y el que no la supere sea reemplazado (porque los hay), para desaparecer de una vez la mediocridad fortalecida en el dinero y en turbas inescrupulosas, pero sin visión ni sentido humano.

Dignidad: Distinción y decoro de las personas en el comportamiento.

Que renuncie el CEN!

*El autor es educador

 

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Esta en riesgo el planeta y los derechos humanos

En plena era de la información, el crecimiento de algunos países industrializados o de los llamados "emergentes" depende de la explotación de sus materias primas: níquel, litio, bauxita para fabricar aluminio, zinc, plata, uranio, plomo, cobre, oro, hierro, gas, petróleo, manganeso y estaño.

A estos países se les comienza a denominarCARBS (las siglas se utilizan en el inglés para abreviar carbohydrates), un nuevo "club" compuesto por Canadá, Australia, Rusia, Brasil y Sudáfrica. Se calcula en 60 billones de dólares el valor de las materias primas que controlan estos cinco países y que abarcan casi un tercio del total de las tierras en el planeta. Suponen además entre el 25% y el 50% de la producción mundial de los metales y minerales mencionados. Pero en términos demográficos, estos países sólo concentran el 6% de la población mundial.

No han tardado los elogios hacia los CARBS por haber triplicado su consumo desde 2003, por su gestión de esas materias primas para reducir la deuda pública y por el fortalecimiento de sus divisas. Han acumulado más de un billón de dólares de reservas en moneda extranjera, lo que les permitirá invertir en infraestructuras para aumentar la exportación de minerales y de metales.

Aunque también Estados Unidos ha desarrollado su sector minero, no se le considera parte del "club" porque sus explotaciones sólo cubren demandas internas de consumo.

Ante las protestas, los enfrentamientos populares y el conflicto político, la empresa minera estadounidense Newmont ha paralizado el proyecto Conga en Perú hasta que el gobierno y la población de Cajamarca lleguen a un acuerdo.

El pueblo huichol en México tiene reivindicaciones similares ante las concesiones mineras a empresas como la canadiense First Majestic en la zona de Wirikuta, que considera de valor espiritual, además de indispensable para su sustento agrícola y de consumo del agua.

No se presentan alternativas al aumento del consumo como receta contra la crisis, aunque las clases medias y trabajadores puedan permitirse cada vez menos cosas por las medidas de austeridad que les imponen, y de las que se salvan los más ricos y las multinacionales

*El autor es escritor y periodista.

 

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Un descuidado tesoro nacional: el recurso agua

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HORA CERO, (Walter Santiago*).- Es ofensivamente insólito, que en el llamado corazón de las Américas, donde los dos océanos se encuentran, un país con costas en ambos mares a lo largo de todo su territorio, abundantes ríos y lluvia prácticamente todo el año; justo en ese paraíso hídrico, la administración del recurso agua sea un incomprensible desastre.

Habrá de seguro argumentos históricos enraizados en la época de la conquista, desde entonces los planes del tránsito interoceánico no han sido conceptualizados por nativos.

Cuando los europeos se dieron cuenta de que existía lo que llamaron el Mar del Sur; y se abrieron las puertas para el tránsito interoceánico, los pueblos que ya estaban en el istmo eran indiferentes a esa realidad geográfica.

Al parecer esa barrera sociológica permaneció a lo largo de los siglos y solo ha sido una vez recuperado el Canal de Panamá, que el país ha intentado organizarse en la administración del recurso agua.

Un ensayo repleto de errores graves y omisiones profundas, que ha ilógicamente seccionado al recurso creando una especie de aguas de primera, (las que se relacionan directamente con la operación del Canal), las de segunda, (los ríos y las fuentes utilizadas para obtener el líquido para el consumo y la energía) y las de tercera, (las lluvias, las costas, las playas y las que se consideran de sobra).

Las primeras muy preservadas y atendidas, las de segunda explotadas sin misericordia y las de tercera ignoradas, abusadas contaminadas y desperdiciadas. Nada explica como en un país donde hay tanta agua, no exista siquiera un instituto encargado de su administración promoción y cuidado y que no se coordinen las conexiones entre fuentes hídricas energía, consumo, puertos y tránsito interoceánico, solo nos dedicamos a ver como se nos escapa el agua entre los dedos.

*El autor es ciudadano

 

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¿Debe el Presidente revocar los indultos?

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HORA CERO, (Ernesto Cedeño*).- El indulto es una facultad que el constituyente le ha dispensado al Presidente de la República, para los delitos políticos. El artículo constitucional que lo posibilita, reza lo que sigue:

Artículo 184- Son atribuciones que ejerce el Presidente de la República con la participación del Ministro respectivo:

12. Decretar indultos por delitos políticos, rebajar penas y conceder libertad condicional a los reos de delitos comunes.

No cabe duda que el Ejecutivo nuevo, si quiere anular un acto administrativo de su antecesor, (por ejemplo, un indulto) que produjo derechos subjetivos, debe demandar su nulidad ante la Corte, respetando el estado de derecho.

La facultad de revocar o anular de oficio un acto administrativo no impide que cualquier tercero interesado pueda solicitarla, fundado en causa legal, cuando el organismo o funcionario administrativo no lo haya hecho." (Modificado por el artículo 3 de la ley 62 de 23 de octubre de 2009)

Debe quedar claro que el indulto solo se debe darse, para los casos de delito político.

En sentencia de 30 de junio de 2008 El Pleno de la Corte Suprema de Justicia declaró inconstitucionales, varios Decretos Ejecutivos, porque los indultos promulgados excedieron el mandato constitucional, al extender su aplicación a delitos comunes y porque los beneficiados, sin estar vinculados, muchos de ellos, y muchos menos condenados por la comisión de un delito de rasgo político, con la emisión de la medida resultan, en la realidad social, calificados como delincuentes políticos, violándose con esto la presunción de inocencia.

En el fallo, a mi juicio excelente, determina que es lo que se considera delito político así. "esta Corporación de Justicia, en ausencia de una norma legal que desarrolle el concepto constitucional de delito político, interpreta que los delitos a los que hace alusión la frase "delitos políticos" en el numeral 12 del artículo 184 de la Constitución Política de la República de Panamá, se refiere a los delitos contra la personalidad interna del Estado y los delitos electorales."

Siguió planteando la Corte que solo se podría considerar dentro del rubro, de los delitos políticos, a los comunes, cuando en éstos "se acredite que la comisión del injusto penal es consecuencia de las circunstancias socio políticas del momento o que la intención del agente estuvo dirigida a transformar ideologías o prácticas afines a la política estatal.

¿Qué puede hacer el ejecutivo hoy, si considera que los indultos dados por el Ejecutivo anterior, no se adecuaron a derecho?

1. Instruir para demandar su nulidad o inconstitucionalidad ante la Corte.

2. Instruir para que se advierta la supuesta inconstitucionalidad de los indultos, ante el órgano judicial o el ente competente, que deba aplicarlos.

Si el Ejecutivo deroga per se, los indultos cuestionados, podría estar debilitando la seguridad jurídica, y estaría mandando un mensaje claro; que puede eliminar los beneficios dados por su antecesor, obviando la intervención del ente jurisdiccional y esto sería peligroso, para la estabilidad jurídica de las inversiones en Panamá. Mañana perfectamente podría entonces, pretender eliminar libre y discrecionalmente, un contrato o beneficio, según él mal otorgado, por la administración anterior, etcétera.

*El autor es abogado

 

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Inmigración en Panamá... ¡cuidado!

Foto Irving-Colegio de Abogados

HORA CERO, (Eduardo Reyes Vargas*).- Nos llamó la atención que en fecha reciente el Colegio de Abogados hizo unas advertencias en torno al tema migratorio en Panamá.

Sus representantes manifestaban preocupación sobre políticas migratorias, que a juicio del colegiado, ponían en peligro la seguridad ciudadana.

Definitivamente que varios de los argumentos de los abogados son muy valederos.

Muy a pesar que la Constitución establece en su artículo 14 que" la inmigración será regulada por la Ley en atención intereses sociales, económicos y demográficos del país", impresiona que las normas regulatorias sobre el tema no se han realizado tomando en cuenta lo definido por la carta magna.

Han privado otros intereses de orden personal que en forma diferente nos perjudican como país.

Ser médico debe involucrar ser humanista y es por ello que con modestia me atrevo a reflexionar sobre el tema que influye en nuestra salud mental y física.

Estamos muy conscientes que cuando una persona migra para establecerse en otro país lo obligan mayormente causas económicas, políticas o relacionadas a problemas con la justicia.

Una sensible segmento poblacional lo hace por limitaciones económicas en su país de origen o escapando a problemas legales.

Las normas que actualmente rigen este tema parecen dejar puertas abiertas a personas con intereses delincuenciales sean de saco y corbata o de otros estratos sociales. Un significativo de ciudadanos han sido víctimas de malas conductas de algunos extranjeros establecidos en Panamá. Robos, crímenes, estafas etc.

Dichosamente la mayoría se incorporan a nuestra sociedad y colaboran con su desarrollo.

También se ha querido traer mano de obra barata que en una forma u otra desplaza a la panameña. Lo entiendo cuando es un personal idóneo con el que no contamos en este país.

Esas políticas de traer esa mano de obra barata vulnera también derechos humanos y sociales de los que por razones diferentes dejan su familia para explorar otras oportunidades.

La vergüenza de Centroamérica en donde sus niños están migrando masivamente a Estados Unidos es la sola consecuencia de las desigualdades en nuestros países. La corrupción y malos gobiernos crearon el contexto para que se desarrollaran las pandillas, proliferara la pobreza y la violencia, se incrementara el desempleo y otras lacras que obligan a estos hermanos a ir hacia el "sueño americano" hoy convertido en pesadilla inclusive para algunos de sus propios ciudadanos.

Los hermanos de varios países de América y otros continentes continúan ese peregrinaje hacia Estados Unidos que hoy por sus propios problemas los rechazan.

El gran rector de América es desde tiempo coloniales Estados Unidos. Muchos de sus mandatarios respaldaron gobiernos elites que han creado esas situaciones de pobreza y desigualdad que hoy empuja a muchos niños hacia el Norte. Violaciones e irrespeto a sus derechos humanos es la tónica.

Ojala la política internacional actual de los mandatarios de USA contribuyan a fortalecer y respaldar en forma auténtica y respetuosa las democracias de América Latina, una de las formas más influyente para que esto se detenga. Su acta de independencia es un compromiso histórico con las libertades y derechos humanos. No solo democracias electorales, sino económicas y sociales. NO más desigualdades.

Los hermanos de Centro América también pueden migrar hacia el Sur en donde los problemas socio económicos son iguales que en sus países.

Panamá no está exento de ello. Quizás no hemos llegado a situaciones extremas como en algunos países europeos en donde se ha limitado la in migración por diferentes causas y lo mas preocupante se han potenciado las corrientes xenofóbicas. Las últimas elecciones europeas han hecho un llamado de atención al respecto.

Que nuestras normas que rigen los movimientos migratorios se basen en sustentaciones científicas y no solo en el deseo de lucro y explotación.

Prevenir que lamentar.

*El autor es médico.

 

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Hablemos de turismo, un valor en franco crecimiento

TURISMO EFE

HORA CERO, (Eduardo Hernández *).- Hasta hace relativamente poco tiempo, tanto dentro como fuera de Panamá, la percepción social general era que el Canal representaba la arteria principal y el corazón de esta gran metropolis latinoamericana en la que se ha converido hoy Panamá.

Este país conocido como un crisol de cultura, hoy lo es más que nunca, especialmente por el alto volumen de turistas que ha recibido en los últimos 4 años.

Tanto ha crecido, especialmente en los últimos dos años, que la industria del turismo ha rebasado a la facturación por peaje del Canal de Panamá, casi duplicándolos. El gasto por turista ha alcanzado los $3.316 millones frente a los $1.863 millones de los peajes que generó el Canal en 2013, convirtiendo al turismo en el primer sector de importancia de la economía panameña en un periodo de incertidumbre mundial, creciendo al 6,7%.

Lo más positivo, como marcan los expertos, ya no son estos llamativos datos, sino su tendencia. El turismo es ya un valor en alza en Panamá, como muestra el crecimiento con respecto a 2012, nada menos que un 7.8%, según la Autoridad de Turismo de Panamá (ATP).

Los orígenes de los turistas son variopintos, destacando la procedencia del continenente, América del Sur y del Norte, en menor medida, siguiéndole Europa, la region, Asia y las Antillas. Entre los europeos destacan los españoles sig nificativamente.

El turismo, como la mayoría de los sectores cuenta con diferentes especializaciones. Así, el turismo de lujo también representa un valor en alza en Panamá.

y hace gala de crisol de raza y cultura de personas con un poder adquisitivo medio y alto. Un ejemplo de turismo de lujo y de calidad, lo encontramos en uno de los edificios más representativos de Panamá, Trump Ocean Club, presidiendo la zona de Punta Pacífica y cuya forma de vela mira al Océano Pacífico con orgullo, como una de las construcciones emblemáticas del Nuevo Panamá que hoy nos encontramos. Mirando firme al futuro y a una tendencia de crecimiento económico que según los expertos no ha hecho más que comenzar.

*El autor es Sennior Account.

Foto: EFE

 

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Una persistente discriminación

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HORA CERO, (Clarence C. King*).- Alguien una vez dijo: "No existen, ni existirán razas superiores. Solo existen, en todas las razas, individuos superiores". La cita anterior me viene a la mente luego de que la vicepresidenta electa, Isabel Saint Malo de Alvarado prometió a la etnia negra panameña garantizarles sus derechos a través de la aprobación de una norma general contra la discriminación por raza, color, sexo, religión, etc., y la promoción de su desarrollo.

Si nos paramos por un momento a reflexionar, nos daríamos cuenta que si las leyes que tenemos en nuestros códigos legales y en nuestra constitución sobre racismo y discriminación fueran realmente ejecutadas y cumplidas a la letra, y sin desviación, el racismo y la discriminación en el país se debilitarían, y no habría necesidad de tener que volver a decretar cada cinco años las mismas leyes y discursos ineficaces una y otra vez.

La "igualdad jurídica", como está escrito en nuestros libros legales no funciona y no vale ni el papel en que está escrito, y eso incluye nuestra constitución. El fracaso de no poder hacer cumplir nuestra constitución y nuestras leyes en el ámbito racial, con el tiempo, hace que se conviertan en "letra muerta", en un fraude simbólico inerte.

¿Cuándo los grupos blancos que dominan nuestro país entenderán que la petición de la etnia negra en nuestro país no es simplemente una aventura cíclica, ni que tampoco es simplemente "falta de progreso o avance" el fracaso permanente de hacer cumplir nuestra constitución? Es una puñalada artera en el corazón de nuestra humanidad que hace que nuestra constitución y nuestras leyes sean un fraude de papel o letra muerta.

De tal forma, el primer paso que necesitamos dar es tapar las lagunas existentes entre nuestra teoría democrática y la contradictoria práctica cotidiana; y entre nuestros declarados ideales de igualdad y democracia, que reposan en altos pedestales para ser alabados, mientras recogen polvo, y nuestra verdadera práctica diaria. El racismo, la discriminación, y la segregación racial son vergonzosamente inconstitucionales y racialmente restrictivos. En mi opinión, realmente no debería haber ninguna necesidad de programas especiales para los afrodescendientes, ni tampoco la necesidad de una secretaría especial de la étnica negra, ni promociones para el desarrollo específicamente para los grupos negros. Nuestra constitución y nuestras leyes, o tienen lo que se requiere para nuestro desarrollo, por lo que encarna el significado que pretendimos que contenga, o ha sido manipulado por grupos racistas para tener un significado diferentes. Los grupos blancos, buenos o malos, pien san como blancos; es decir, que nunca piensan como oprimidos, porque nunca han sufrido la opresión racial que ellos ejercen sobre los demás.

Pero para las personas blancas dispuestos a ser honestos consigo mismo y a reflexionar sobre la verdad de cómo han interiorizado el racismo, tendrán que reconocer que hay un sistema integrado en todas las estructuras de poder en nuestro país que les da prerrogativas injustas.

*El autor es Planificador y jubilado.

Foto: uprm.edu

 

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Tras el manto de las célebres partidas para los parlamentarios

Aprobación Cadena de Frío

HORA CERO, (Ricardo Palacios*).- Zonzas de saqueo y corrupción pasan ... partidas, partidas, partidas... despojan a la gente pobre con sus chiquillos descalzos, partidas donde no llega la justicia porque esa no es para aristocráticos.

Mujeres que no se mudan están destruyendo los datos, brillando los auditores con un silencio cuadrilátero.

Partidas destinadas a lugares donde necias carencias persisten en son de funeral silbato, a pesar de los millones siguen las caras mustias y la exposición de harapos.

¡La enferma se asoma y llama! ¡La enferma se asoma y llama! a la contralora que no hace caso aprieta el futuro oscuro y la abofetea el despilfarro... Y... Zonzas de corrupción y derroche pasan, partidas, partidas partidas.... despojan a la gente pobre con sus chiquillos descalzos, partidas donde no alcanza la justicia, porque esa no es para aristocráticos...

Me he tomado la licencia de parafrasear al maestro de la prólija poesía istmeña de principios del Siglo XX, Demetrio Korsi, ante la impotencia de ver como el escándalo de la malversación de fondos públicos, estructurado en la vileza de las partidas otorgadas a todos los diputados, (y todos incluye a cada uno), guarda las trazas de que pasará a la historia sin que absolutamente nadie enfrente a la justicia por haber utilizado indebidamente esos dineros, o como diriía mi abuela en la pasividad de su rancho "aguadulceño"... ¡se los robaron!...

Comprobar que no es así, implica que cada diputado presente un informe contable, auditado por una empresa independiente, que compruebe los usos públicos y eficientes de cada centavo, un asunto que parece palabra sucia en el pleno de la Asamblea porque nadie lo menciona. Todos transitan en la complicidad que se vive tras el telón de las partidas.

*El autor es comunicador social

 

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Se puede resolver el contrato con Mi Bus

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HORA CERO, (Ernesto Cedeño).- La empresa MI BUS sigue incumpliendo el contrato concedido. ¿Qué está provocando, las violaciones de la empresa MI BUS?

El debilitamiento en la calidad de vida, de muchos usuarios y/o clientes. Que la empresa privada e instituciones públicas, se vean perjudicadas, por las tardanzas de sus colaboradores. Que haya gente que anhele, la vuelta en acción de los diablos rojos, que per se, eran trampa de muerte.

Además incide directamente en que graviten cuestionamientos hacia el gobierno, por parte de personas afectadas por el mal servicio brindado y que las prioridades de muchas personas, se hayan volcado hacia la consecución de un auto propio. Por otro lado ocasiona que personas del mal vivir, estén aprovechándose de las aglomeraciones espontáneas, para actos impropios.

También algunas reglas de urbanidad, se han puesto al soslayo.

Por lo anterior, el gobierno debe ponderar seriamente, la posibilidad de resolverle el contrato a la empresa MI BUS, en base a lo que dispone la ley 22 de 2006 (de contratación pública) y el contrato de concesión No. 21-10, en sus cláusulas trigésima y trigésima primera.

MI BUS no ha puesto de su parte y un sector importante de la población, sufre inmisericordemente a diario.

La causal para iniciar el proceso podría ser; la del incumplimiento de las cláusulas del contrato y/o, la reiteración de faltas graves.

¿Este proceso de resolución (extinción) traumaría el sistema? En lo más mínimo, ya que la cláusula trigésima primera ibídem, reza que todos los bienes, buses y demás, revertirán al Estado a fin de mantener la continuidad de la prestación del servicio público de transporte. El Estado, por justicia, le pagaría por los bienes revertidos, al concesionario, mediando un proceso de liquidación de contrato público y en los términos que subyacen en la adenda 2.

El Estado podría administrar el sistema per se, o mediante la creación de una empresa mixta, como hizo con los corredores, o podría llamar, a un proceso de libre concurrencia, a otros op eradores. Se deja claro que la fiadora del contrato, antes de hacer efectiva su fianza, por el monto de B/. 46, 250,000.00 y antes de que todos los bienes pasen al Estado, podría sustituir o subrogarse, si lo quisiera, de todos los derechos del concesionario, pudiendo efectuar el contrato a sus expensas.

*El Autor es abogado.

 

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